在很多小区，运营商提供的带宽不是用户独享的，而是与其它用户共享的。也就是说，在网络应用的低峰期，用户往往能够享受到与带宽标示数字对等的服务，但是，一旦网络进入高峰期，同一线路接入的用户人数剧增，网络就很容易发生拥堵。